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新重慶 跑起來|銅梁:提升百姓幸福感 社會治理見成效

劉政寧 蔣海濤
2023年05月26日08:19 | 來源:人民網(wǎng)-重慶頻道
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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶開局之年。當(dāng)前,重慶各區(qū)縣正以“敢闖敢干、唯實爭先”的勁頭,在工業(yè)提振、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面譜寫新篇章,賽出新變化。人民網(wǎng)重慶頻道、重慶發(fā)布策劃《新重慶 跑起來》大型主題采訪活動,深入各區(qū)縣實地調(diào)研,挖掘好案例,講述好故事,通過一系列融媒體產(chǎn)品,展現(xiàn)各區(qū)縣在新時代新征程上的新風(fēng)貌,讓“跑起來”的步伐更加堅定沉穩(wěn)。

中午沒空給孩子做午飯,社區(qū)愛心食堂來解決;下午不想待在家,便民茶園、社區(qū)圖書館來休閑;退休后找地方打發(fā)時間,就來七彩素質(zhì)學(xué)?!谥貞c市銅梁區(qū)巴川街道正街社區(qū),幾百米的臨街門店是社區(qū)居民最喜歡來的地方,社區(qū)用貼心的服務(wù),便民的設(shè)施、細心的治理,拉近了和老百姓的距離。

近年來,銅梁區(qū)堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新,推進城市社區(qū)“巴川共坊”試點建設(shè),推廣“銅心小院”強化農(nóng)村院落微治理,加快建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點區(qū),激活基層治理“毛細血管”,打通服務(wù)群眾“最后一米”。

“巴川共坊”共建

“我們與居民的雙向奔赴”

“朱爺爺,今天又來看書呀?!薄白蛱爝€沒看完,今天接到起看?!?/p>

正街社區(qū)圖書館是80歲的朱啟勛最喜歡來的地方,每天吃過午飯就會過來,一坐就是一下午?!巴诵萘藭r間多,就過來看書。這邊書多,可以慢慢看。之前位置偏,不方便,現(xiàn)在搬到街上了,方便多了?!?/p>

社區(qū)圖書館成為了大家常去的休閑場所。蔣海濤攝

社區(qū)圖書館成為了大家常去的休閑場所。蔣海濤攝

堅持便民、惠民、公益為主,低償為輔的原則,正街社區(qū)將區(qū)級劃撥或租用的國有資產(chǎn)用于社區(qū)抵償服務(wù)項目建設(shè),建起愛心托管班、七彩素質(zhì)學(xué)校、愛心食堂等特色社區(qū)產(chǎn)業(yè),針對居民的需求提供多項貼心服務(wù),也讓政府和居民貼得更近。

七彩素質(zhì)學(xué)校排練川劇。胥世鵬攝

七彩素質(zhì)學(xué)校排練川劇。胥世鵬攝

不僅如此,正街社區(qū)黨委還主動承擔(dān)社會責(zé)任,牽頭成立物業(yè)服務(wù)公司,以低償服務(wù)方式接管了馬家灣71號等8個老舊小區(qū),同時發(fā)動群眾參與服務(wù)管理,以及承接其他物業(yè)服務(wù)。

北街馨苑小區(qū)花壇就是91歲的張桂芬“認領(lǐng)”的責(zé)任地,每天一早她就會去查看自己栽種的幾十株月季花,翻土、澆水、摘老葉。同樣,尹棟良老人“認領(lǐng)”了小區(qū)健身設(shè)施、充電樁站等,一旦出現(xiàn)小問題,他都會第一時間進行維護、報修。

社區(qū)物業(yè)公司進駐小區(qū)后,不僅改善了居住環(huán)境,還充分發(fā)揮業(yè)主委員會中黨員的作用,在小區(qū)里成立黨群服務(wù)站和居民之家,讓居民可以共商小區(qū)如何治理,推進小區(qū)事務(wù)民事民議、民事民辦。

“這就是我們和居民的雙向奔赴?!闭稚鐓^(qū)黨委書記鄭淮平說,“我們希望通過這樣的方式,讓小區(qū)黨員居民自覺把身份亮出來,積極主動參與到社會治理中,進一步激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力,以此來共建共治共享的良好局面?!?/p>

正街社區(qū)其實是銅梁區(qū)“巴川共坊”共建的一個縮影。

何為“巴川共坊”?就是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮“五方”力量驅(qū)動,激發(fā)“五坊”創(chuàng)建活力,全面提升社區(qū)治理專業(yè)化、精細化水平,推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

為此,銅梁區(qū)不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、建強網(wǎng)格黨支部、完善樓棟黨小組,健全工作機制,切實增強基層黨組織引領(lǐng)力。在城區(qū)按照常住人口每300至500戶設(shè)置一個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格落實1名專職網(wǎng)格員;在商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校和黨政機關(guān)等相對封閉區(qū)域設(shè)置“專屬網(wǎng)格”,城區(qū)建成基層治理網(wǎng)格510個。

此外,針對老舊小區(qū)設(shè)施陳舊、小區(qū)服務(wù)能力不足等問題,銅梁區(qū)將部分國有資產(chǎn)資源分類分配給社區(qū)、網(wǎng)格使用,2022年累計向5個社區(qū)下沉11處共4200平方米,推進基層治理陣地建設(shè)。

“銅心小院”連接

“大家的心凝聚在一起了”

五月的土橋鎮(zhèn)六贏村,清風(fēng)和煦。荷塘里,碧綠的荷葉鋪滿荷塘;六贏山上,紅艷的貴妃桃香撲滿鼻。

干凈整潔的荷香美院。胥世鵬攝

干凈整潔的荷香美院。胥世鵬攝

“家庭和睦,家庭成員相親相愛積5分;院落公共區(qū)域干凈整潔積5分;開設(shè)‘小院課堂’,定期開展黨的政策宣講積5分……”談起考核標(biāo)準(zhǔn),荷香美院負責(zé)人、六贏村第一書記李航行滔滔不絕,“我們是銅梁區(qū)第一個‘五星小院’,這是小院10戶人家共同努力的結(jié)果?!?/p>

“銅心小院”建立院落治理積分制,推動群眾動力在院落集聚,引導(dǎo)村民樹立主人翁意識,推動群眾由“旁邊看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐伞?。從人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村事務(wù)、示范帶動等方面設(shè)置4類43項正向積分、11項負向積分,推行鄉(xiāng)村治理積分制。

同時,開通線上“積分商城”+線下“積分超市”,村民可以利用自己的積分進行兌換,從米、油到紙巾、洗衣粉,再到綠植果苗,可兌換物品達50余種。

小院打造的民宿吸引游客前往玩耍。胥世鵬

小院打造的民宿吸引游客前往玩耍。胥世鵬

“‘銅心小院’剛開始推行的時候,難度還是很大,村民很多人的思想還沒有轉(zhuǎn)換過來,自己顧好自己家的清潔就行了,外面的為什么要我來弄?!绷A村楊家院子召集人周菊說,“村干部經(jīng)常到院子里來做工作,開院壩會,甚至主動幫忙打掃衛(wèi)生。慢慢地,村民們也就自發(fā)地清潔?!~心小院’的推動,讓大家的心凝聚在一起了。”

房前院后打掃得干凈整潔,雞鴨畜禽也圈養(yǎng)起來,污水也得到了有效處理,搞好環(huán)境衛(wèi)生已成了村民的共識?!碍h(huán)境好了,村民們的身體也變好了,素質(zhì)也提高了,鄉(xiāng)風(fēng)也更加文明了?!?/p>

在銅梁,“銅心小院”通過以院落為單元引領(lǐng)村民自我管理,推動村黨組織在鄉(xiāng)村治理中更好地組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾。截至目前,已在全區(qū)28個鎮(zhèn)街建設(shè)示范銅心小院31個。

“銅心小院”在試點院落建設(shè)以來,激發(fā)了群眾參與治理的主觀能動性,成了群眾參與鄉(xiāng)村治理的重要平臺,有力推動治理重心下移、力量下沉、資源下放,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

黨建扎樁 治理結(jié)網(wǎng)

“群眾有訴求只需一鍵喚醒”

走進銅梁區(qū)社會治理創(chuàng)新中心,27塊電子屏不停地顯示著銅梁區(qū)各個重要路口、背街小巷、校園周邊、村民廣場等地方的情況,幾位工作人員也在進行著監(jiān)控。

工作人員24小時監(jiān)控重要路段。蔣海濤攝

工作人員24小時監(jiān)控重要路段。蔣海濤攝

銅梁區(qū)委政法委副書記、銅梁區(qū)社會治理創(chuàng)新中心主任劉云介紹,創(chuàng)新中心于2019年12月成立,是銅梁區(qū)“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”的關(guān)鍵性工程。

目前,全區(qū)構(gòu)建起了社會治理五級組織體系,在區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級組織體系基礎(chǔ)上,把黨支部建在131個城市社區(qū)網(wǎng)格上,延伸設(shè)立395個樓棟黨小組。

全覆蓋建立起區(qū)、28個鎮(zhèn)街、333個村社區(qū)社會治理指揮中心,“三級書記”任指揮長,做到黨建與治理統(tǒng)籌推進。整合各類網(wǎng)格,將城市社區(qū)中職能交叉、邊界不清的各類基礎(chǔ)網(wǎng)格整合為131個社會治理網(wǎng)格,依托網(wǎng)格建立居民小組,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“組網(wǎng)合一”。

三級社會治理指揮中心辦公現(xiàn)場。胥世鵬攝

三級社會治理指揮中心辦公現(xiàn)場。胥世鵬攝

“為了能及時發(fā)現(xiàn)問題,我們整合了全區(qū)各類監(jiān)控鏡頭2.3萬個,6個小組工作人員24小時進行監(jiān)控。”劉云介紹,“另外,創(chuàng)新中心將12345熱線、區(qū)長信箱等統(tǒng)一整合到區(qū)指揮中心數(shù)據(jù)平臺,只要群眾有所反映,我們就能通過平臺,將問題發(fā)送到對應(yīng)的鎮(zhèn)街、村社區(qū)平臺,有針對性地進行問題的解決,解決完成后,再反饋給我們。我們要求14個工作日內(nèi)問題必須得到解決?!?/p>

“創(chuàng)新中心強化工作集成,公安、司法、城管、應(yīng)急等相關(guān)重要涉事部門均派員進駐區(qū)指揮中心聯(lián)合辦公,群眾有訴求只需一鍵喚醒。”劉云介紹,通過部門協(xié)同,創(chuàng)新中心已先后成功預(yù)防、處置了群眾反映的商品房買賣、征地拆遷補償、出租車亂收費、物業(yè)糾紛等一批熱點難點問題。

據(jù)了解,2020年以來,通過數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)運用、網(wǎng)格聯(lián)動服務(wù)、矛盾聯(lián)調(diào)處置,三級指揮中心累計受理群眾訴求3.3萬件,辦結(jié)率99.9%,真正實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出區(qū)。全區(qū)信訪量連續(xù)三年下降,群眾安全感指數(shù)保持在99%以上。

(責(zé)編:黃凌、張祎)

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