裝電梯業(yè)主意見不統(tǒng)一怎么辦?老舊小區(qū)有辦法
南岸區(qū)南坪街道金紫街社區(qū)萬壽花園小區(qū)加裝好的電梯。(受訪者提供)
近年來,隨著居民生活水平的提升和老齡化程度的加深,既有住宅加裝電梯逐漸成為改善老舊小區(qū)居住體驗(yàn)、提升居民幸福感的重要民生工程。但在實(shí)際操作中,很多小區(qū)加裝電梯卻阻力重重,比如業(yè)主意見不統(tǒng)一、住在低樓層住戶不同意等問題仍是難啃的“硬骨頭”。
如何做通低樓層住戶的工作,有效推進(jìn)加裝電梯的落地?一起來看看重慶這些老舊小區(qū)都有哪些辦法。
街道成立專班
針對性化解矛盾
“一心一意為民眾,不辭炎熱作調(diào)解。”在渝北區(qū)雙龍湖街道物管中心的墻上掛著這樣一幅錦旗,落款是該區(qū)民政局家屬院二單元全體住戶。這是家門口裝上電梯后,68歲的張安國作為代表送來的。
記者看到,物管科兩間辦公室一共掛了十面錦旗。這些錦旗背后,是群眾對街道工作的認(rèn)可。
雙龍湖街道屬上世紀(jì)80、90年代建成的老城區(qū),現(xiàn)有單體樓788棟、1764個單元,占全區(qū)的44%。同時,轄區(qū)60歲以上老人2.49萬人,占轄區(qū)人口24%。居民“爬樓難”問題一度十分突出。
三年前,張安國所住樓棟,就有裝電梯的愿望。
一邊是逐漸增多的老年人口,一邊是沒有電梯的老舊住宅,加裝電梯是擺在居民眼前最迫切的需求之一
“我們這棟樓60歲以上老人有11位,住我對面的老太腿腳不便,樓下還有個殘疾人,這些人一年到頭下不了幾回地!弊鳛辄h員,老張義務(wù)牽頭為大家跑起裝電梯的事。不料卻遭一樓住戶的強(qiáng)烈反對,理由是電梯擋在自家窗前,會嚴(yán)重影響通風(fēng)和采光。
加裝電梯是居民自治行為,一戶不同意,一個單元都做不了。這事兒一擱置,就是大半年。
老舊小區(qū)增梯工作涉及面廣、程序較多、專業(yè)較強(qiáng),居民作為增梯工作主體缺乏申報經(jīng)驗(yàn),群眾矛盾多。“問題形形色色,一些低樓層居民不同意增設(shè)電梯、同一單元住戶增設(shè)電梯思路不一致等都有可能引發(fā)矛盾!庇灞眳^(qū)雙龍湖街道物管中心主任劉永春介紹,街道成立專人專班,印制宣傳資料1萬份,通過調(diào)研、走訪、座談、問卷調(diào)查、院壩會、樓棟會等方式,廣泛收集群眾意見、建議、顧慮和需求。
尤其還調(diào)派群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部、網(wǎng)格員等,積極調(diào)解,按照“一個小區(qū)一個方案”的原則,針對性化解矛盾,促成共識。
2019年8月,劉永春就曾多次帶隊到張安國所在的樓棟做調(diào)解,又提供電梯公司清單,幫居民們對接特制小型電梯廠商,確保電梯安裝錯開一樓住戶門窗,不影響通風(fēng)采光。
“電梯雖然不大,一次只能裝下五六個人,但卻為我們提供了好大的方便!”裝上電梯后,老張開心極了。
如今,雙龍湖街道每個申報增設(shè)電梯的單元,都公推出1-2名群眾認(rèn)可、熱心正直的居民代表作為授權(quán)委托人,牽頭開展本單元的增梯事務(wù)。
鄰居不同意加裝電梯
居民自己墊資
鐘豐菊是重慶醫(yī)科大學(xué)的退休職工,住在渝中區(qū)重慶醫(yī)科大學(xué)家屬區(qū),而這里,老年人占比達(dá)到70%。為自己的房子加裝電梯,是鐘豐菊多年的夢想。
前不久,鐘豐菊剛從外地度假回家,剛走進(jìn)小區(qū),就看見院內(nèi)的部分老房子在加裝電梯。
“為什么其他棟樓都裝了電梯,我們這棟樓還沒有動靜”?鐘豐菊心里著急,就給社區(qū)工作人員打了電話。
社區(qū)工作人員解釋道,在征求鐘豐菊住的10號樓居民意見時,碰到了棘手的事:該樓共有5層樓房、10戶人家。10戶居民中,一、二樓的住戶明確表示不參與電梯加裝;剩余的6戶人家中,只有3家人同意安裝電梯。
電梯加裝工作似乎走進(jìn)了“死胡同”,怎么辦?
鐘豐菊和其他兩戶渴望安裝電梯的住戶商量后,做出了一個決定:她們一起出錢,為其他3家不愿安裝電梯的住戶墊上電梯加裝費(fèi)用。
據(jù)了解,在鐘豐菊所住的樓房加裝電梯,至少需要60萬元,其中的一半費(fèi)用由政府出資,剩余的30萬元則由鐘豐菊等三家人共同承擔(dān)。
為什么這三家寧愿為鄰居墊資,也要加裝電梯?鐘豐菊告訴記者,一方面,是這些住戶家中有行動不便的老人,他們不甘心讓家人長時間“宅”在家,希望通過加裝電梯改善出行條件;另一方面,加裝電梯后的小區(qū)升值空間可觀,在重醫(yī)家屬區(qū)附近,不少小區(qū)加裝電梯后,每戶房屋的“身價”上漲了至少20萬元。
于是,鐘豐菊和其他三家不愿出資的住戶達(dá)成了協(xié)議:為這些住戶留下進(jìn)出平臺,并用防盜網(wǎng)封住電梯入口。如果今后這些住戶想坐電梯,必須自己出錢打開防盜網(wǎng),還要把其他居民的墊資悉數(shù)返還。
“我們這棟樓的電梯加裝工程8月開工,預(yù)計9月底就能坐上電梯,上下樓方便了!”鐘豐菊笑呵呵地說。
征集居民意見
兼顧各方訴求
從去年6月開始,南岸區(qū)南坪街道金紫街社區(qū)萬壽花園小區(qū)已陸續(xù)交付使用4部電梯,在建電梯6部,目前還有10多處既有住宅加裝電梯項目處于謀劃和征求意見階段。
重慶凱美物業(yè)管理有限公司萬壽花園項目經(jīng)理梁婭莉說,小區(qū)加裝電梯一直都是居民們最為關(guān)注的問題,高層和低層住戶意見能否達(dá)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是推動加裝電梯工作的關(guān)鍵。
“高層住戶對于加裝電梯的意向是很強(qiáng)烈的,低層住戶則因顧慮噪音、采光等問題,持堅決反對的態(tài)度。”梁婭莉告訴記者,為了消除低層住戶顧慮,克服加裝電梯的種種難題,物業(yè)負(fù)責(zé)牽頭,組織街道應(yīng)急辦、社區(qū)、高層業(yè)主、低層業(yè)主召開了協(xié)商會議。
了解到低層住戶反映的采光問題,物業(yè)曾多次組織協(xié)調(diào)會,他們動之以情、曉之以理,爭取從根源上解決居民的困擾。社區(qū)干部也請來施工單位、設(shè)計師多次現(xiàn)場查看、重新規(guī)劃,并請低層住戶到現(xiàn)場,就電梯的位置征詢其意見。
通過不斷協(xié)商,最終確定了電梯加裝方案。
“我們決定采用廊橋式加裝電梯,用連廊將電梯與樓體分離,這樣對樓房采光的影響就很小了;噪音問題居民更不用擔(dān)心,通過走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)在屋內(nèi)幾乎聽不見電梯運(yùn)行的聲音,已加裝電梯的樓棟住戶都表示很滿意。”梁婭莉說道,在加裝電梯的同時,物業(yè)還承諾把本單元周圍的環(huán)境進(jìn)行改造,比如平整土地、種上綠植等,讓居民進(jìn)出方便,也讓他們看到修了電梯并沒有對環(huán)境造成影響。
談起經(jīng)驗(yàn),梁婭莉表示,物業(yè)要充分為業(yè)主考慮,傾聽多方意見,引導(dǎo)住戶將疑問和顧慮都講出來,共同協(xié)商解決。而對于業(yè)主意見,除了召開協(xié)商會,萬壽花園物業(yè)還采用上門協(xié)商的方法,兼顧各方合理訴求。
“有部分居民對加裝電梯一事疑慮比較深,我們便派工作人員上門去做協(xié)商工作,面對面懇談,點(diǎn)對點(diǎn)解民憂!绷簨I莉笑著說,只要一直堅持“死皮賴臉加勇敢,不厭其煩做工作”,總會打動居民,消除他們的顧慮,“我的目標(biāo)就是萬壽花園67棟樓每一棟都能裝上電梯!
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