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明年1月1日起重慶實(shí)施新版測(cè)繪地理信息條例
記者今(30)日從重慶市規(guī)劃和自然資源局了解到,《重慶市測(cè)繪地理信息條例》將于2023年1月1日起施行。
據(jù)了解,原測(cè)繪管理?xiàng)l例于2000年5月施行至今,已超過(guò)22年時(shí)間,難以適應(yīng)新時(shí)代測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理需要。因此,市規(guī)劃自然資源局在原有《重慶市測(cè)繪管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上,結(jié)合重慶實(shí)際,開(kāi)展立法調(diào)研,修訂形成《重慶市測(cè)繪地理信息條例》(簡(jiǎn)稱《條例》),
落實(shí)放管服 《條例》助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
《條例》規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目涉及多項(xiàng)測(cè)繪的,應(yīng)當(dāng)按照不同階段進(jìn)行整合,由建設(shè)單位分階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪地理信息單位一并進(jìn)行測(cè)繪。測(cè)繪地理信息成果符合國(guó)家和本市規(guī)定的,有關(guān)部門不得要求重復(fù)測(cè)繪。
《條例》還下放中心城區(qū)測(cè)繪地理信息管理權(quán),委托下放區(qū)縣(自治縣)成果匯交、測(cè)繪作業(yè)證辦理等管理權(quán)限。相關(guān)配套文件按照《條例》精神,精簡(jiǎn)了測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)條件和申請(qǐng)流程,縮短了審批時(shí)限。
強(qiáng)化國(guó)家版圖意識(shí) 明確互聯(lián)網(wǎng)地圖審核要求
近年來(lái),按照國(guó)家統(tǒng)一部署,我市全面開(kāi)展了整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)的工作。《條例》一方面新增國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育內(nèi)容,各級(jí)人民政府和測(cè)繪地理信息、新聞出版、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。
另一方面,《條例》完善地圖安全管理,明確互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、地圖審核相關(guān)要求,市規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖,區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖的核實(shí),進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)使用正確的互聯(lián)網(wǎng)地圖,杜絕問(wèn)題地圖。
加強(qiáng)地理信息安全 新增安全監(jiān)管條款
隨著衛(wèi)星定位、遙感和數(shù)字傳輸技術(shù)的快速發(fā)展,測(cè)繪地理信息技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度融合,地理信息呈現(xiàn)高精度、易采集、易傳輸?shù)忍攸c(diǎn),安全隱患也日益突出,安全監(jiān)管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,《條例》也做出了完善。
《條例》加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理,規(guī)定建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站應(yīng)當(dāng)依法備案,其建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守國(guó)家地理信息安全和對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。
此外,《條例》完善成果保密制度,新增測(cè)繪地理信息安全監(jiān)管條款,規(guī)定生產(chǎn)、保管、使用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪地理信息成果實(shí)行可追溯管理。
首次從法律上賦予規(guī)劃這項(xiàng)工作職責(zé)
據(jù)了解,《條例》還首次從法律上賦予規(guī)劃自然資源主管部門一項(xiàng)非常重要的工作職責(zé),即應(yīng)急測(cè)繪保障。
根據(jù)《條例》要求,結(jié)合重慶市應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)情況,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中,市規(guī)劃自然資源局可在第一時(shí)間利用已有信息成果快速提供各類地圖、遙感影像,以及實(shí)景三維等地理空間信息平臺(tái)服務(wù),為有關(guān)應(yīng)急處置部門決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)快速組織專業(yè)測(cè)繪保障隊(duì)伍和裝備,快速獲取所需測(cè)繪地理信息成果,為相關(guān)單位處置突發(fā)公共事件提供測(cè)繪地理信息保障。
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近年來(lái),重慶市建成116座兼容北斗、GPS、格羅納斯的衛(wèi)星地面基準(zhǔn)站(全球衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)),實(shí)現(xiàn)全市厘米級(jí)實(shí)時(shí)高精度定位服務(wù)。
重慶建成覆蓋全市中心城區(qū)—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村社全范圍、多形式、多尺度的自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)。1:5萬(wàn)、1:1萬(wàn)、1:5000比例尺各等級(jí)數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品,高中低分辨率衛(wèi)星影像、航空影像實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。1:2000比例尺覆蓋近2萬(wàn)平方公里。
重慶建成包括地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖·重慶)、綜合市情系統(tǒng)、重慶時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等系列地理信息服務(wù)平臺(tái),為30多家市級(jí)部門提供在線地理信息服務(wù),支撐國(guó)土空間規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)公眾生活等100多項(xiàng)應(yīng)用。(首席記者 王瑋)
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