重慶市沙坪壩區(qū)稅務人員為重慶皓蓉置業(yè)發(fā)展有限公司財務人員宣傳非稅收入電子稅務局申報繳費流程。甘雪芹攝

2019年1月1日，社會保險費和非稅收入征管職責陸續(xù)劃轉(zhuǎn)到稅務部門。近4年來，重慶穩(wěn)步推進非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)工作，稅務部門工作已由“稅主費輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸愘M皆重”的格局。

目前，重慶稅務部門已負責征收殘疾人就業(yè)保障金、國有土地使用權出讓收入和城市生活垃圾處理費等24項非稅收入和代征工會經(jīng)費，范圍涵蓋國土資源、社會民生、生態(tài)環(huán)境等方面，征收費款占重慶地方政府全部非稅收入的比重達到85%以上。

稅收共治是國家治理體系改革在稅收領域的必然要求，也是推進新時代稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本途徑。

重慶市非稅收入征管工作涉及15個主管部門，近4年以來，重慶市稅務局與市財政、市規(guī)資、市人民防空辦、市城市管理局等建立合作機制、優(yōu)化涉稅信息交換方式、拓展數(shù)據(jù)交互運用等，打破部門之間、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)劃轉(zhuǎn)事項的行政許可審批信息和稅務部門的繳費征收明細信息的雙向傳輸、共享互通。

重慶地區(qū)防空地下室易地建設費和水土保持補償費的征收涉及多部門、多層級審批，重慶市稅務局創(chuàng)造性地將“區(qū)塊鏈”技術應用于這兩項非稅收入的征收中，建立起以數(shù)據(jù)共享運用為基礎的部門協(xié)同管理機制。

“公眾登錄‘渝快辦’進入相應模塊填寫信息并提交資料，系統(tǒng)審批完成后，通過‘渝快辦—稅務功能’或登錄重慶市電子稅務局便可完成繳費?！敝貞c市稅務局非稅收入處處長龐冬梅說。

目前，市場主體繳納這兩項稅費流程從原來的線下5個環(huán)節(jié)減少至現(xiàn)在的只需線上操作2步，辦理時間從原來平均3天縮短到足不出戶當天在“渝快辦”平臺、電子稅務局辦結(jié)。

今年以來，重慶市稅務局通過“區(qū)塊鏈”平臺已向市人防辦、市水利局共享防空地下室易地建設費和水土保持補償費征收信息2249條，涉及金額約4.94億元。

此外，重慶市稅務局還與市財政、市規(guī)資等部門合作，通過“數(shù)據(jù)專線+接口調(diào)用”，將國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專項收入涉及的7個業(yè)務大類11個業(yè)務場景全部融入3個部門的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了“規(guī)資部門業(yè)務辦理—稅務部門費款征收—國庫部門資金管理—財政部門收支核算”的跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)的全數(shù)據(jù)網(wǎng)絡共享。

“這兩項非稅收入的征退費也實現(xiàn)了全流程電子辦理，退費業(yè)務平均辦理時間由劃轉(zhuǎn)前的30天縮減至15天。”龐冬梅說。

非稅收入的劃轉(zhuǎn)項目種類多、費制要素差異大、繳費主體范圍廣、行業(yè)主管部門不同且市、區(qū)（縣）兩級分級管理等，重慶稅務部門在接手劃轉(zhuǎn)工作時，面臨著專業(yè)人才匱乏的難題。

近4年以來，重慶市稅務局通過業(yè)務培訓、比武考試、專業(yè)人才庫建設、以工代訓等方式，縱深推進非稅收入工作隊伍的建設，全面提升非稅征管稅務人員的能力素質(zhì)。

城鎮(zhèn)垃圾處理費是目前劃轉(zhuǎn)征收非稅項目中繳費人范圍最廣、各區(qū)（縣）差異最大的項目?！爱敃r，我們非稅政策業(yè)務組為了確定核心征管系統(tǒng)配置參數(shù)，統(tǒng)計了重慶市各區(qū)（縣）的所有費用標準、政策依據(jù)，確保公眾能更便捷地繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。”重慶市稅務局非稅收入處一級主任科員潘東介紹，隨著非稅征管工作的陸續(xù)劃轉(zhuǎn)，他也從非稅征管的“門外漢”變成了懂得政策業(yè)務、熟悉征管流程、精通信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應用的“多面手”，并在今年獲得了全國五一勞動獎章。

重慶市稅務局相關負責人表示，重慶稅務部門將進一步加強與財政部門、自然資源部門等之間的良性互動和協(xié)同共治，充分發(fā)揮稅務部門的征管優(yōu)勢，有效提升非稅收入征管質(zhì)效，為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅務力量。（牟馨馨）

來源：重慶市稅務局

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