2021年12月24日，重慶大足至四川內(nèi)江高速公路重慶段通車。自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，川渝兩地高速公路建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，目前川渝之間在建高速公路有5條，規(guī)劃待建高速達(dá)7條。(資料圖片)記者 齊嵐森 攝/視覺(jué)重慶

　　核心提示

　　2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，親自作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)年10月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

　　建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是川渝兩地發(fā)展的重大機(jī)遇，是必須擔(dān)起的重大責(zé)任。重慶緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，集中精力辦好自己的事情，同心協(xié)力辦好合作的事情，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步扎實(shí)、開局良好，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈成為巴蜀大地的主旋律和最強(qiáng)音。

　　建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

　　突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

　　推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，為成渝地區(qū)發(fā)展帶來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　兩年多來(lái)，全市上下積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署，對(duì)照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力在深化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，注重機(jī)制化、政策化、項(xiàng)目化、事項(xiàng)化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，如何加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

　　加快實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，創(chuàng)建“國(guó)家雙創(chuàng)示范基地”，壯大臨空經(jīng)濟(jì)

　　全國(guó)人大代表、渝北區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)楊帆注意到，在規(guī)劃綱要中，多個(gè)重大項(xiàng)目“點(diǎn)名”渝北，多處重點(diǎn)工作與渝北密切相關(guān)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2022年重大項(xiàng)目名單中，渝北區(qū)的項(xiàng)目涵蓋現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。這些重大政策利好，都為渝北帶來(lái)了巨大發(fā)展機(jī)遇。

　　楊帆說(shuō)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為渝北推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。下一步，渝北將圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，面向“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)仙桃數(shù)據(jù)谷打造國(guó)內(nèi)一流的汽車智能化國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，積極參與全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新體系。

　　在科技創(chuàng)新方面，渝北將搶抓國(guó)家推進(jìn)“實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案”、重組國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的機(jī)遇，狠抓科創(chuàng)企業(yè)上市、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈以及培育創(chuàng)新主體等，積極創(chuàng)建“國(guó)家雙創(chuàng)示范基地”。

　　臨空經(jīng)濟(jì)是渝北的產(chǎn)業(yè)特色。楊帆說(shuō)，將以壯大航空產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)為核心，積極培育打造主基地航空公司。進(jìn)一步聚焦中新合作，積極創(chuàng)建中新（重慶）數(shù)據(jù)谷，切實(shí)將中新數(shù)據(jù)通道用起來(lái)，新方優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，智慧應(yīng)用場(chǎng)景亮出來(lái)，數(shù)據(jù)有序利用跑起來(lái)，持續(xù)深化中新信息通信領(lǐng)域合作。

　　提升科學(xué)素養(yǎng)

　　加大對(duì)成渝集聚數(shù)字科創(chuàng)人才的支持力度，促進(jìn)科技人才政策有機(jī)銜接

　　全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是川渝兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的名片。今年全國(guó)兩會(huì)上，她呼吁支持成渝共同打造數(shù)字科創(chuàng)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。

　　彭靜說(shuō)，成渝地區(qū)在新發(fā)展格局中地位凸顯，肩負(fù)著中西部地區(qū)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的重要使命。近年來(lái)，川渝在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得令人矚目的成績(jī)，重慶、四川同時(shí)被確定為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、共建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在彭靜看來(lái)，成渝地區(qū)肩負(fù)著打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的科創(chuàng)中心使命，但也面臨科技人才缺乏，科技社團(tuán)、科技文化等軟環(huán)境缺失等問(wèn)題。

　　彭靜認(rèn)為，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，需要國(guó)家支持、成渝聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)兩地?cái)?shù)字科創(chuàng)元素競(jìng)相涌流。她建議加大對(duì)成渝地區(qū)集聚數(shù)字科創(chuàng)人才的支持力度，促進(jìn)兩地科技人才政策有機(jī)銜接，推動(dòng)成渝地區(qū)相關(guān)科技社團(tuán)對(duì)外交流合作，在國(guó)家支持下共建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)。同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字科創(chuàng)溢出效應(yīng)，專項(xiàng)支持成渝地區(qū)數(shù)字科普工作，培育打造“家門口”的科學(xué)社、科學(xué)咖啡館、科普農(nóng)家會(huì)等載體，提升成渝地區(qū)科學(xué)素養(yǎng)和數(shù)字化應(yīng)用能力。

　　促進(jìn)文化相通

　　積極推進(jìn)文化傳承一盤棋，把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為高品質(zhì)生活的文化走廊

　　全國(guó)人大代表、市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)曹清堯說(shuō)，政府工作報(bào)告明確提出要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自研究部署推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施兩年多來(lái)，成渝兩地真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)展一條心、規(guī)劃一張圖、科技一座城、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)，有力地帶動(dòng)了兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中取得一系列重要成果，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力和巨大潛力。

　　曹清堯表示，文化相通相融是成渝兩地最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。自古以來(lái)，成渝山水相連、人文相親，兩地人員交往就如同走親戚，十分密切。在科技、教育、人文等領(lǐng)域的聯(lián)系不可分割。尤其是在文化領(lǐng)域，許多歷史文化優(yōu)質(zhì)資源是成渝兩地交往融合的見(jiàn)證，多集中在成都和重慶的主城。而成渝之間星羅棋布的中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村落，還散落著許多各具特色的優(yōu)秀文化資源，應(yīng)該在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)。

　　他建議，要高度重視區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，積極推進(jìn)文化傳承一盤棋，不但把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，也要把它建設(shè)成為高品質(zhì)生活的文化走廊，讓巴蜀文化更加璀璨奪目，推動(dòng)沿線農(nóng)文旅深度融合，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承交相輝映。

　　打造研究集群

　　加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，提升重慶在生命健康領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力

　　全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社重慶市委會(huì)副主委、重慶醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)黃愛(ài)龍說(shuō)，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，依托四川大學(xué)華西醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，支持共建區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家臨床重點(diǎn)�？迫�。為此，重慶醫(yī)科大學(xué)將勇?lián)�使命任�?wù)，抓住這一難得契機(jī)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的能級(jí)躍升，助推重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)賦能添彩。

　　黃愛(ài)龍說(shuō)，目前重醫(yī)正全力投入金鳳實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，把最具競(jìng)爭(zhēng)力的科技團(tuán)隊(duì)和最具創(chuàng)造力的科技人才投入其中，為共同打造重慶實(shí)驗(yàn)室“新樣板”產(chǎn)出更多“金鳳凰”貢獻(xiàn)重醫(yī)力量。同時(shí)，學(xué)校擬打造智慧病理、腦科學(xué)與腦疾病、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)三大研究集群，著力提升重慶在生命健康領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力，并與海外引進(jìn)的優(yōu)秀人才形成合力，達(dá)到“1+1>2”的效果。

　　全國(guó)人大代表、市中醫(yī)院原黨委委員、副院長(zhǎng)李延萍表示，川渝兩地將充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在中醫(yī)藥一體化發(fā)展上力求取得突破。

　　李延萍介紹，兩地為加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，成立了川渝兩地道地藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，兩地政府部門、中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)等合作開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，完善了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作邁向新高度。

　　未來(lái)，兩地將抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)家重要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，高水平建成重慶中醫(yī)藥學(xué)院。此外，還將共創(chuàng)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治重大基地等，推動(dòng)中醫(yī)藥參與養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　形成監(jiān)督合力

　　把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況作為計(jì)劃規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的重點(diǎn)

　　全國(guó)人大代表、重慶市人大財(cái)經(jīng)委主任委員黃玉林說(shuō)，在黨中央的親切關(guān)懷下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推進(jìn)有力，規(guī)劃綱要出臺(tái)公布，川渝雙方議定事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)劃政策體系不斷健全完善，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目也在不斷落地，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，為深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“人大將積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。”黃玉林說(shuō)，市人大財(cái)經(jīng)委將進(jìn)一步加強(qiáng)與四川省人大經(jīng)濟(jì)委溝通協(xié)同，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況作為計(jì)劃規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的重點(diǎn)。同時(shí)，還將對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，及時(shí)向政府有關(guān)部門反饋情況以便于研究處理。另外，還要開展重大項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研，持續(xù)跟蹤監(jiān)督川渝共建的重大項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　川渝雙方的合作平臺(tái)建設(shè)也是監(jiān)督重點(diǎn)。黃玉林透露，將積極推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)共建功能平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、生態(tài)共治等。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境改善，將持續(xù)跟蹤川渝人大協(xié)同出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施情況，督促有關(guān)部門優(yōu)化完善支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展的政策措施，深化拓展川渝通辦事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和川渝人民的獲得感、幸福感、安全感。

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