市人大常委會(huì)通過(guò)相關(guān)決定
立法保障長(zhǎng)江“十年禁漁”
7月29日,市五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)了《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),通過(guò)制定法規(guī)性決定的方式保障長(zhǎng)江“十年禁漁”,以更好保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源,改善和修復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境。
《決定》通過(guò)的背景是什么?著眼解決哪些問(wèn)題?
長(zhǎng)江保護(hù)法第五十三條規(guī)定,國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,我市水生生物保護(hù)區(qū)已于2020年1月1日起實(shí)行全面禁捕,全市長(zhǎng)江干流和重要支流以及其他重點(diǎn)水域自今年1月1日起實(shí)行全面禁捕。
“目前,漁業(yè)法以及我市的實(shí)施辦法相對(duì)滯后,無(wú)法應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江禁捕工作的新情況、新問(wèn)題;相關(guān)規(guī)定的強(qiáng)制效力不夠,對(duì)涉漁”三無(wú)“船舶、非法垂釣等行為難以形成震懾力;全市漁政執(zhí)法能力不足,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法捕撈行為!笔腥舜筠r(nóng)委主任委員辛世杰在會(huì)上表示,有必要從制度層面對(duì)禁捕工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理,通過(guò)地方立法完善制度體系,對(duì)法律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充,確保禁捕工作全面、有效實(shí)施,取得實(shí)效。
哪些地方禁漁?禁捕到什么時(shí)候?
《決定》明確:水生生物保護(hù)區(qū),長(zhǎng)江干流重慶段,嘉陵江、烏江、渠江、涪江、酉水等長(zhǎng)江重要支流重慶段,小江、大寧河、梅溪河、湯溪河、草堂河以及綦江、御臨河、塘河重慶段,市人民政府確定禁捕的其他水域等5類(lèi)水域?qū)儆诮秴^(qū)域。禁捕區(qū)域由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)向社會(huì)公布。
《決定》明確:水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)行長(zhǎng)期禁捕,其他禁捕區(qū)域禁捕期限自2021年1月1日起至2030年12月31日止。
“禁漁”后什么做不得?可休閑垂釣嗎?
《決定》明確了5種禁止行為:在禁捕區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)性捕撈;收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、食用非法捕撈漁獲物及其制品,收購(gòu)、銷(xiāo)售通過(guò)休閑垂釣等方式在禁捕區(qū)域捕獲的漁獲物及其制品;以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”等名義,對(duì)所經(jīng)營(yíng)漁獲物及其制品進(jìn)行虛假宣傳;無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶(艇、筏)在禁捕區(qū)域航行或者停泊;其他破壞漁業(yè)資源的行為。
因育種、科研、監(jiān)測(cè)等特殊需要進(jìn)行捕撈的,要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)批準(zhǔn)的時(shí)間、區(qū)域、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量和漁具捕撈。
水生生物保護(hù)區(qū)雖然禁止垂釣,但在遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的前提下,其他禁捕區(qū)域可以進(jìn)行休閑垂釣。
休閑垂釣具體管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定,明確禁釣區(qū)、禁釣期、釣具、釣法、釣餌以及釣獲物種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量等。 (記者 顏若雯 實(shí)習(xí)生 徐亞寧)
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