國務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查組通報典型案例

　　近期，國務(wù)院2020年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查16個工作組正在各地考核巡查。考核巡查組針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合近期一些地區(qū)發(fā)生的事故和重大隱患，通報了一批典型案例：

　　一是河北省有關(guān)企業(yè)連續(xù)發(fā)生礦山瞞報事故。4月3日，河北省赤城縣茂源鐵礦發(fā)生4人死亡的塌方較大事故，事發(fā)后涉事企業(yè)瞞報，4月23日赤城縣政府接到群眾舉報，經(jīng)核查屬實；2月24日，河北省武安市團城鐵礦發(fā)生6人死亡的墜井較大事故，事發(fā)后涉事企業(yè)瞞報，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)舉報，3月16日武安市核查屬實。兩起瞞報事故的涉事企業(yè)知法犯法，對外包施工隊伍“只包不管”，事故發(fā)生后不是第一時間報告，更沒有吸取教訓(xùn)抓好整改，而是把精力用在與包工隊伍合謀隱瞞事故上，企圖逃避法律追究。事故還暴露出地方有關(guān)部門安全監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的突出問題；

　　二是山西省古交市世紀(jì)金鑫煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)開采。山西煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，該礦存在非法延深生產(chǎn)和圖紙作假、明停暗采、隱瞞作業(yè)地點、隱瞞下井人數(shù)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)重威脅礦工生命安全。山西煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，查沒4900余噸煤炭非法所得，并處以5倍罰款，共計2128.38萬元，對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中對涉事煤礦三任礦長給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并納入失信聯(lián)合懲戒對象。該案暴露出涉事煤礦在煤炭價格高企的情況下重效益輕安全，在重組改造期間為了搶市場搶工期無視法律法規(guī)，漠視礦工生命安全，也暴露出控股企業(yè)以包代管、安全管理嚴(yán)重不到位等突出問題；

　　三是山東省威海市一客滾船重大涉險火災(zāi)事故。4月19日22時許，山東威海市海大客運有限公司一艘由威海開往大連載有762人、162輛車的客滾船，在出港10海里后起火返回港口，火災(zāi)持續(xù)8天被撲滅，所幸人員全部安全撤出。經(jīng)初步核查，涉事船舶客貨混裝，所載的車輛裝有大量易燃可燃貨物。該事故暴露出地方和主管部門安全監(jiān)管不到位，涉事企業(yè)主體責(zé)任不落實，風(fēng)險研判機制不健全，貨物安檢制度執(zhí)行不嚴(yán)，隱患排查治理不深入；

　　四是上海市金山區(qū)勝瑞電子科技公司較大火災(zāi)事故。4月22日，上海金山區(qū)勝瑞電子科技公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成6名員工死亡、2名消防員犧牲。經(jīng)初步核查，涉事企業(yè)外來作業(yè)人員管理失控、在火災(zāi)發(fā)生后沒有第一時間通知撤離，違規(guī)將消防控制室外包給保安公司值守，車間違規(guī)使用大量可燃易燃材料，火情巡查制度形同虛設(shè)。該事故暴露出企業(yè)安全管理混亂，安全生產(chǎn)和消防安全法規(guī)制度嚴(yán)重不落實；地方及有關(guān)部門日常安全監(jiān)管不力，執(zhí)法“寬松軟”，對企業(yè)長期存在的重大隱患漏管失控；

　　五是浙江省舟山外海漁船傾覆重大事故。4月4日1時40分，在浙江舟山以東約100海里處，掛靠在江蘇省南通市甬興漁業(yè)公司的一艘漁船發(fā)生傾覆事故，導(dǎo)致20人落水，其中15人死亡失蹤。該事故暴露涉事企業(yè)安全管理混亂、“只掛不管”；地方和漁業(yè)船舶主管部門安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，對船籍港和靠泊港“兩頭不管”的問題長期失管失察；

　　六是沈海高速重大道路交通事故。4月4日零時51分，沈海高速江蘇響水K898處發(fā)生重大道路交通事故，造成11人死亡、19人受傷。經(jīng)核查，因行車道上河北籍貨車輪胎脫落且未及時報告處理，路過的重型半掛貨車處置不當(dāng)，沖過中央隔離護欄與一輛大客車（核載55人、實載26人）碰撞，大客車失控側(cè)翻后又有兩輛貨車追尾。該事故暴露出涉事河北籍貨車安全技術(shù)條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，車輛所屬公司日常安全管理松懈，對駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和車輛維護保養(yǎng)不到位；高速公路養(yǎng)護部門未能及時發(fā)現(xiàn)并清理路面障礙物，形成重大安全隱患。

　　這些案例集中暴露出一些企業(yè)安全主體責(zé)任嚴(yán)重不落實、隱患排查治理流于形式，一些地方和部門監(jiān)管執(zhí)法不到位等突出問題。國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部要求，各地區(qū)、各部門和單位要從中吸取教訓(xùn)，舉一反三強化安全責(zé)任和措施落實，加強安全生產(chǎn)尤其是節(jié)日期間安全防范工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。（記者邱超奕）

　　《 人民日報 》（ 2021年04月29日 13 版）