近日，一位老人在重慶渝北區(qū)仙桃街道空港佳園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站工作人員的協(xié)助下進(jìn)行手指功能訓(xùn)練。 　　新華社記者 王全超攝

　　核心閱讀

　　當(dāng)前，社區(qū)養(yǎng)老已成為很多老年人的養(yǎng)老新選擇。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、需求帶動(dòng)下，社區(qū)養(yǎng)老正成為我國(guó)廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。

　　

　　優(yōu)勢(shì)多

　　比傳統(tǒng)的在家養(yǎng)老多了更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又具有居家的優(yōu)勢(shì)

　　“以前真不敢想，在家也能享受到這么好的養(yǎng)老服務(wù)�！苯衲�69歲的北京朝陽(yáng)區(qū)勁松北二區(qū)居民潘繼紅說(shuō)。潘繼紅的老伴行動(dòng)不便，患有多種老年疾病，需要長(zhǎng)期服藥。

　　“我每個(gè)月要帶他到三家不同的醫(yī)院，有4種藥要取，每個(gè)月我們都要計(jì)劃一下，哪天去哪個(gè)醫(yī)院，早上幾點(diǎn)出門(mén)，真是很麻煩。”潘繼紅說(shuō)。她和老伴每次去醫(yī)院，往往一去就一整天，排隊(duì)、掛號(hào)、就診、繳費(fèi)、取藥，她的腰椎又不好，每次從醫(yī)院回來(lái)，人都累得夠嗆。

　　去年底她在家中照顧老伴時(shí)，不慎將腰部摔傷，需要臥床休息。去醫(yī)院給老伴開(kāi)藥該怎么辦？潘繼紅一下子愁壞了。

　　“左右為難時(shí)，物業(yè)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)�！迸死^紅說(shuō)。今年2月，勁松北社區(qū)和北京愿景和家生活科技集團(tuán)攜手建立“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)建檔。社區(qū)“為老服務(wù)領(lǐng)事”閆磊在上門(mén)收集老年居民的基礎(chǔ)信息時(shí)，了解到潘繼紅的具體困難。

　　針對(duì)潘繼紅的情況，社區(qū)物業(yè)對(duì)接了有醫(yī)保資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，幫助她辦理了網(wǎng)絡(luò)續(xù)方開(kāi)藥、送藥上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)在她老伴的4種藥都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代開(kāi)來(lái)解決，這種方式一下解決了潘繼紅的開(kāi)藥難題。

　　“十四五”規(guī)劃綱要提出，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、需求帶動(dòng)下，社區(qū)養(yǎng)老正成為我國(guó)廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。

　　北京愿景和家生活科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)養(yǎng)老是指以家庭為中心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　和其他養(yǎng)老方式不同，社區(qū)養(yǎng)老的特點(diǎn)在于老人住在自己家里，在得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為老人提供上門(mén)服務(wù)或托老服務(wù)。相比傳統(tǒng)的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老多了更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)；而相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老又具有居家的優(yōu)勢(shì)。

　　專(zhuān)家表示，居家養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老是我國(guó)兩種主要的養(yǎng)老模式。當(dāng)前，隨著“四二一”（四個(gè)老人、一對(duì)夫妻、一個(gè)孩子）家庭不斷增加，年輕夫婦普遍承受工作與生活的雙重壓力，在供養(yǎng)雙方老人時(shí)面臨各種現(xiàn)實(shí)難題。在實(shí)踐中，養(yǎng)老院養(yǎng)老緩解了部分養(yǎng)老難的問(wèn)題，但還難以滿足多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。在這種背景下，社區(qū)養(yǎng)老成了解決養(yǎng)老問(wèn)題的另一種積極探索。

　　閆磊告訴記者，勁松北社區(qū)通過(guò)建立“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)建檔，對(duì)全社區(qū)老人的日常訴求進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底。現(xiàn)在，從網(wǎng)上掛號(hào)到買(mǎi)藥，從網(wǎng)絡(luò)約車(chē)到網(wǎng)購(gòu)商品，只要是社區(qū)老人需要的服務(wù)，一個(gè)電話，閆磊就會(huì)幫他們完成，讓他們足不出戶也能享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　內(nèi)涵廣

　　從衣食住行到文化娛樂(lè)，都是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要覆蓋的范圍

　　“沒(méi)想到自己能康復(fù)這么快，多虧了人家專(zhuān)業(yè)的康復(fù)護(hù)理�！闭f(shuō)起自己走下病床、逐漸康復(fù)的經(jīng)歷，今年82歲的北京外交部街社區(qū)居民張大爺對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)豎起了大拇指。

　　去年，張大爺由于身體不適，在醫(yī)院做了手術(shù)。出院康復(fù)的過(guò)程中，一直由老伴照顧。由于老伴年事已高，體力和精力明顯不夠，張大爺在家休養(yǎng)的過(guò)程中身體恢復(fù)進(jìn)度不理想，還患上了褥瘡。

　　了解到張大爺?shù)那闆r后，大家保險(xiǎn)外交部街護(hù)理站主動(dòng)上門(mén)評(píng)估，并根據(jù)張大爺?shù)膶?shí)際情況，制定了短期（1至3個(gè)月）和長(zhǎng)期（4至10個(gè)月）兩種照護(hù)方案。在短期照護(hù)中，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的日常護(hù)理讓張大爺?shù)娜殳徝黠@改善進(jìn)而達(dá)到治愈狀態(tài)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練讓張大爺使用輪椅不斷擴(kuò)大日常活動(dòng)范圍，增強(qiáng)老人的信心。在長(zhǎng)期照護(hù)方案中，結(jié)合張大爺喜歡的乒乓球運(yùn)動(dòng)，逐步鍛煉手部力量，進(jìn)一步增強(qiáng)生活自理能力。

　　大家保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從供給側(cè)來(lái)看，社區(qū)養(yǎng)老以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，兼具一定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)特性，可以進(jìn)一步豐富和完善我國(guó)多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系；從需求側(cè)來(lái)看，滿足居家需求，兼顧照護(hù)需要，將有效地覆蓋介于單純家庭照顧和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的廣大老齡群體多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　老人對(duì)高品質(zhì)生活的向往，往往不會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而減少，社區(qū)養(yǎng)老必須聚焦服務(wù)老人的高品質(zhì)生活。從物質(zhì)生活層面的衣食住行，到精神生活層面的文化娛樂(lè)，都是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要覆蓋的范圍。

　　要實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大規(guī)模發(fā)展，離不開(kāi)社區(qū)軟硬件設(shè)施的完善。讓老人安心居家養(yǎng)老，首先要在提升硬件方面下功夫，完善社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施，包括設(shè)立家政、醫(yī)療、文體等多功能服務(wù)中心。在這個(gè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮老年人的基本生活需求和精神文化需求，用好智能家居、5G、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新技術(shù)。

　　“現(xiàn)在每天的生活，真是有溫度也有質(zhì)量。”張大爺感慨地說(shuō)，這次他感受到了專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。以后他生活的方方面面，都可以在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助下，變得更有質(zhì)量。“老年人過(guò)上高品質(zhì)生活更有盼頭了。”

　　空間大

　　老舊小區(qū)改造為社區(qū)養(yǎng)老帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇

　　“以前誰(shuí)能想到，老人在自己的社區(qū)里就能參加智能手機(jī)培訓(xùn)班，就能上老年手工課�！鄙綎|濟(jì)寧市任城區(qū)皇營(yíng)康橋華居小區(qū)居民胡穩(wěn)平，對(duì)小區(qū)的適老化升級(jí)改造很是滿意。

　　走進(jìn)皇營(yíng)康橋華居社區(qū)，中心廣場(chǎng)上不少老年人正在鍛煉，不時(shí)傳來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ)�！斑@里以前是一片空地，沒(méi)有利用起來(lái)�，F(xiàn)在，有了中心廣場(chǎng)，小區(qū)里的老人再也不用為鍛煉場(chǎng)所發(fā)愁了�！焙�穩(wěn)平說(shuō)，每月28號(hào)的便民活動(dòng)日，小區(qū)還會(huì)在中心廣場(chǎng)舉辦義診、義剪活動(dòng)，給社區(qū)老人提供貼心的服務(wù)。

　　再往里走，會(huì)看到一座黃色外觀、裝飾時(shí)尚的建筑，門(mén)口“樂(lè)善會(huì)客廳”五個(gè)大字頗為顯眼。胡穩(wěn)平說(shuō)，在樂(lè)善會(huì)客廳，每周都會(huì)舉辦社區(qū)養(yǎng)老活動(dòng)，例如老年智能手機(jī)培訓(xùn)班、老年手工活動(dòng)、健康講座等。其中，老年智能手機(jī)培訓(xùn)班的活動(dòng)已開(kāi)展3期，幫助老年人豐富晚年時(shí)光，滿足老年人的情感、交往等需求。

　　“讓我印象最深刻的就是老年智能手機(jī)培訓(xùn)班，老師們對(duì)老年人很有耐心，教我們很多使用手機(jī)的方法。以前，看到別人掃碼支付、手機(jī)打車(chē)很羨慕，現(xiàn)在我也能帶個(gè)手機(jī)就出門(mén)了！”胡穩(wěn)平說(shuō)。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，老年居民比例較高的社區(qū)，往往是老舊小區(qū)，而且這些老人對(duì)于社區(qū)生活的依賴程度非常高。以勁松北社區(qū)為例，60歲以上老人占常住居民總?cè)藬?shù)的41%，空巢和獨(dú)居老人的比例也非常高，兒女多數(shù)不在身邊。老舊小區(qū)存在房屋老化、未安裝電梯、缺乏養(yǎng)老服務(wù)、沒(méi)有物業(yè)管理等問(wèn)題，給老年人的生活帶來(lái)不便。

　　大家保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老仍然需要加強(qiáng)統(tǒng)籌、精細(xì)管理。從相關(guān)部門(mén)做好頂層設(shè)計(jì)到市場(chǎng)主體不斷提升水平，只有這樣才能讓社區(qū)養(yǎng)老更好匹配老年人的需求。

　　當(dāng)前，各地不斷加大老舊小區(qū)改造力度，為社區(qū)養(yǎng)老帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，既要做好原有社區(qū)的升級(jí)改造，也要優(yōu)化新建小區(qū)的規(guī)劃配套。對(duì)于原有社區(qū)，可以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。對(duì)于新建小區(qū)，要充分考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　社區(qū)養(yǎng)老還需加強(qiáng)社會(huì)各方力量整合。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要靠市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)民間資本廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。另一方面，要完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策舉措，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，切實(shí)增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

　　“專(zhuān)業(yè)人才也很重要�！北本┰妇昂图疑�活科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的不足，已成為制約社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。要鼓勵(lì)更多公益組織和志愿者參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，也要加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，從而為更多老人提供高品質(zhì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月14日 19 版）

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